兼顾当前与长远 实现良法善治

韦德1946

2019-01-10

+1  新华社天津7月8日电(记者李鲲 郭方达 宋瑞)正在天津举办的第十一届津台投资合作洽谈会(以下简称“津台会”)暨2018年天津·台湾商品博览会上,“两岸一家亲”津台合作成果展里的一张张照片记录了30多年来两地交流合作的精彩瞬间。

  针对老年人的生活看护只是护理服务业的一部分,医疗护理和针对血液透析、重症等的专科护理,同样属于护理学科范畴。加之母婴、残疾人等群体的护理需求,护理服务业拥有更大的市场规模。对此,《意见》指出,要充分考虑不同人群的健康特征和护理服务需求,统筹发展机构护理、社区和居家护理以及其他多种形式的覆盖全方位、全周期的护理服务,逐步解决人民群众健康新期盼与当前不平衡不充分的护理服务发展之间的矛盾,不断满足人民群众多样化的健康服务需求。同时,引导和鼓励社会力量以多种形式投入护理服务业领域,鼓励和推动社会力量举办护理机构。

  刘丽说:“更夸张的都有,还有问我会不会功夫的呢,怎么敢晚上出来做代驾。”“与其在家里闲着,干嘛不出来赚点钱。”谈起做代驾的初衷,刘丽的回答很坦诚,她自己平时就是个“买买买”的剁手族,有了一个能赚钱的兼职,为什么不去做呢。

  特别是丈夫陈瑞恩,不仅承担了几乎所有的家务,更是一手照料了家中的老老少少。

    以安徒生的童话名篇《丑小鸭》为例。这则童话历来被看成是一个励志作品,多数的解读文章都停留在只要努力奋斗,丑小鸭也能变成天鹅这个层面上。

  电子支付在网购之外也增强了影响力:目前约65%的网民使用手机进行线下支付,而一年前这一比率只有50%左右。

  每年,入驻蓉中村的企业都会拿出纯利润的一部分当作村集体收入,以发展村庄公共事业和民生建设:成立全省首个农村消防室,为村民打造舒适又舒心的美好生活;修订村规民约、弘扬“家+文化”、举办村级文化节……“蓉中文化”不仅增添了村庄活力,更促进了当地经济的协同发展。  以实体经济带动全面发展,发展成果又进一步促进经济增长。“晋江经验”的这一内容,在泉州许多地方得到实践检验。  实践“晋江经验”16年来,泉州构建了“兜底性、基础性、普惠性”民生体系,不仅取得民生需求“全覆盖”,而且满足了“多样化”的发展要求,城市建设、民生工程、生态环境质量等持续改善向好。

  据悉,Facebook于2014年以20亿美元收购了虚拟现实设备制造商OculusVR,引发了包括谷歌和微软在内的科技巨头斥巨资投资虚拟现实行业的热潮。  近几年,虚拟现实技术取得了长足发展。诸如Oculus’sRift等虚拟现实头盔已经应用于感官游戏、电影以及其他相关领域。Oculus和谷歌等公司已经可以利用智能手机为用户带来虚拟现实体验。

  历经全国人大常委会三次审议,《电子商务法(草案)》三审稿6月29日至7月28日正式面向公众征求意见。 全球数字经济蓬勃发展的今天,能否通过高质量立法推动中国数字经济跨越式发展,最终实现良法善治,是摆在立法工作者面前的任务。

在全球范围内,尚无任何国家推出一部专门性的电子商务法规。 没有国内的先例可遵循,没有国际惯例作为参考,《电子商务法》能否以洞悉未来的远见,在规范好电子商务行业的同时推动时代发展,值得期待和思考。

  众所周知,从电子商务的概念进入人们的视野到成为人们习以为常的生活方式,只有短短二十多年的时间。 相对于成熟业态的立法工作,数字经济立法面临概念不断变化、内涵不断延伸、边界日益模糊的难题。

从B2B、C2C到B2C的不断演进,再到线上和线下的融通,数字经济的面貌已经发生了极大的改变。 何为“电子商务”?究竟什么是“平台”?几十年间,诸如此类的概念已发生诸多变化。

曾几何时,淘宝和京东代表着人们心目中的电子商务平台,今天花样繁多的微商微店改变着我们的生活,以售出商品和提供服务为目的的短视频、网文和其他内容随处可见,线下实体甚至商贩都在通过在线营销来扩大影响,“电商”和“平台”的概念早已不可同日而语。 可以说,在互联网大潮之下,唯一不变的就是“变化”。 而当全社会的经济活动都在向线上延伸之际,立法者如何以远见卓识和超前视野准确界定数字经济的关键性概念,这对于出台一部专业性强、适用度高、准确性好的法律至关重要。

  可以想见,未来几十年间数字经济不会停下创新的脚步,数字经济的发展也会不断改变人们头脑中既有概念的涵义。 假若我们用今天的视角去界定明天的数字经济,难免会在法律实践中面临“刻舟求剑”的窘境,也会让法律在出台之际就遭遇过时的尴尬。 正因与此,人们期待这部法律能够拥有洞悉未来的远见,准确界定数字经济的相关概念并做出严谨的法律规定。   一部高质量的法律,不仅仅需要兼顾“当前”和“长远”,还要有效平衡“治理”和“促进”的关系。

能否在立法实践中既有效规范行业发展,又有力促进数字经济有长远的发展,是摆在我们面前艰巨的任务。 治理网络假货、打击假冒伪劣,需要这部法律给执法部门和企业提供有力抓手。 推动数字经济做大做强,需要这部法律让企业有成长的空间和进步的力量。

要谨防一管就死,一放就乱的现象。 唯有平衡好治理和促进的关系,才能让“规范”成为“发展”的前奏。

在规范行业发展的过程中,无疑要合理区分和兼顾既有法律和正在制定的《电商法》之间的关系。

例如,《消费者权益保护法》及实施条例中已经对电子商务做出了一些规定,怎样执行好既有法律是问题的关键,不应把执行层面的“旧账”累加在立法层面的“新人”头上。 唯有处理好新与旧、治理与促进的关系,才能让中国的数字经济在合理规范的基础上跃马扬鞭、一路前行。

  电子商务,不仅仅关涉着电子商务平台的发展,更关系到万千中小商户的利益。

2017年,全国电子商务交易额高达29万亿元,同比增长%。

商务部发布的报告也显示,电子商务直接和间接创造了4250万个就业岗位。 在国民经济的体系中,电子商务的含金量越来越高,拉动效应越来越强。

在农村和偏远地区,一些长期难以走出大山的农户,通过电子商务将家乡的土特产卖到全国乃至全世界,实现了脱贫致富。

毫无疑问,电子商务对于推动扶贫、创造就业、促进城乡经济均衡发展至关重要。

正因与此,《电子商务法》在强化市场准入登记时,要谨防门槛过高、规定过严,避免相应的规定成为电商创新和中小商户发展道路上的拦路虎,也能够更好地满足了人民群众多样化的消费需求。

  依法治国,需要良法善治。

《电子商务法(草案)》在几次审议和修改过程中,已经取得了巨大的进步,还需认真听取各利益相关方和公众的意见。 在供给侧改革深入推进之际,中国的数字经济尚有巨大的潜力亟待释放。

人们期待《电子商务法》能够在理想和现实、当前和长远、治理和促进之间找到平衡点,引领和促进中国数字经济更好更快地发展,也让中国的数字经济继续振翅高飞、鹏程万里。   替米。